这样一来，皇族就可以保持超然的地位与优势，而不用再担心士族会有动摇统治的能力。

    这一点，其实很多聪明人已经想明白了，而且他们也不得不承认，这也许是一个好办法，让天下稳定的办法。

    以前天下不稳定，就是蛋糕不够分，或者说一些占据了大份额的士族，会生出别样的想法。

    而现在，蛋糕大大的扩大了，同时参与来分的人了，没有人可以强大到占据那么大的份额，在强大的过程中，就会被其他人拉下来。

    没有家族能够占据大的优势，或者说一旦有这个苗头，就会被皇族联合其他士族打压。

    这种手段，其实汉朝一直在用。

    废丞相，立三公为虚衔，设立尚书台，将权力归于尚书台 ……看起来是不是很眼熟？后世朱元璋搞的就是这套，只不过尚书台换成了内阁，同时内阁只有首辅，没有真正名义上的首领。

    军权归于皇室，和政权分割开，内阁掌握大方向，六部管理实事。

    这些东西，在汉朝其实已经有了一定的雏形。

    归根结底，就是将原本可以和君权相抗衡的相权，分割成了无数块，君权需要相权来辅佐，可是相权会威胁到君权，然而相权如果分割成无数块，那么自然就威胁不到君权了。

    就这么简单。

    对士族，刘备集团现在采用的其实也是这样的方法。

    就像推恩令一样，将士族的力量在不断扩大的同时，也在不断的分裂。

    士族的力量占据了天下的九成，以前是二十个家族分这九成的力量，可是如果其中一个家族膨胀一点，就可以威胁到皇族那一成的力量。

    可是现在呢？那九成的力量还是在士族手里，可是士族的数量却膨胀到了两百个，两千个，两万个，那么一个家族，要膨胀到什么地步，才能够威胁到皇权呢？

    而且真有苗头的话，也很容易就早早地扑灭了。

    这是为了维护皇权，同时也是为了维护士族。

    正如当年诸葛亮和庞统石韬孟建等人讨论的那样，如果士族不受控制，皇权只能放手大杀，血流成河。

    从一开始就加以控制，实际上也是保证了他们的安全。

    天下之事，往往就是如此。

    彼此容忍一些，就可以相安无事。

    一方不断的过界，必定会让矛盾彻底的爆发出来。

    益州的使者们，得到了满意的答复，而在离开之前，刘备也说了，明年开春后，襄阳将有大事，希望益州的诸位，到时候能够共襄盛举。

    对于这话，刘循和张松李严都是心知肚明。

    明年开春，刘备要正式登基为帝了。

    在那之前，解决益州的归属问题，那么就可以成为开国之臣。

    迟了的话，往往就是少了这么一层外衣，差别，那就太大了。

    于是他们急匆匆地回到了益州，现在已经快秋天了，不快点解决这个问题，赶不上明年的盛典，那就太吃亏了。

    在刘璋、东州士和益州本地势力彼此都达成协议之后，益州的投诚，就很顺理成章了。