秦落衡道：

    “难道关在咸阳就能避免？”

    “历史上之所以出现这种情况，基本都是宗室子弟掌握了地方的军政大权，从而有了叫板朝堂的能力，继而有了取而代之的想法，这种情况并非不能杜绝。”

    “只不过需在制度上做文章！”

    “纵观华夏历史，其实对宗室子弟的限制都十分有限，除了商君提出的非有军功论，不得为属籍外，历史上基本历朝历代对宗室子弟都没有太多明文限制，而商君有关的律条，在大秦也是半废了。”

    “历朝历代，开国时，朝廷其实都需要宗室力量支撑，但如果行分封，周朝后面发生的事，无疑会再度发生，而且三代之后，宗室间的亲情寡澹，地方跟朝廷离心离德的情况更会频繁发生。”

    “是以。”

    “始皇做出了另一个选择。”

    “既然分封出去不行，那便将这些人限制在咸阳，以大秦的雄厚国力，供养宗室还是绰绰有余的。”

    “但这其实治标不治本！”

    “朝廷本就极度缺人，而今又把大量宗室子弟限制在咸阳，无疑加剧了地方缺人的情况，正所谓天高皇帝远，民少相公多，地方离咸阳太远，朝廷的威慑力辐射不到。”

    “而这也是历朝历代分封的原因。”

    “宗室子弟再不济，也终究是出自宗室，早期跟朝廷休戚与共，一损俱损，因而宗室子弟是有益稳定地方的。”

    “但始皇显然考虑的更长远。”

    “始皇是知道周朝是如何覆灭的，也知道分封的不靠谱，所以才力推郡县制，就是想避免这种情况。”

    “只是有些不切实际。”

    “天下广袤，大秦本就官吏不足，此举无异在为自身增加负担，其中利弊朝臣又岂会不知？只是不敢言语罢了。”

    “毕竟关系帝王家事。”

    “在我看来，始皇并非一定要改变，只需做一定的变通即可，商君的方法，其实最好不过，立功才能获得宗室籍，没有功劳，自动从宗室除名，这也有益于为大秦减负。”

    “我知道长吏的担心。”

    “长吏是亲历过成蟜之乱的，所以担心会重蹈覆辙，但之所以会重蹈覆辙，其实是有一定原因的，只是以往没有人想过，也不敢往这方面想，因为帝宫深不可测，外人不能插手！”

    “大秦自有法度！”

    “但涉及宗室子弟的法度却是荒废了。”

    “甚至于就没有了。”

    “而这显然是不对的，宗室子弟中不乏能才，以往大秦宗室，为大秦的建立，可谓是立下过赫赫功劳，嬴华、嬴疾等出可为将，入可为相，眼下大秦宗室子弟众多，难道就不能再出王左之才？”

    秦落衡摇了摇头道：

    “非也！”

    “防范之心不可少。”

    “也不能少。”

    “帝王权柄，绝不能旁落！”

    “但堵不如疏。”

    “始皇是第一个提出将宗室子弟限制在咸阳的，短时看，的确没有任何问题，但长久来看，这种方式定然会出问题，因为宗室子弟的生活太过于富裕了。”

    “眼下始皇诸公子，只有寥寥几人能觊觎储君之位，大部分人都只能选择耽于逸乐，以后呢？眼下是始皇的威望足够高，让他们不敢相争，但后面呢？”