荀或道：“兖州大部分郡县刚刚经历战火，正是百废待兴之时，地方官没有那么多的时间、Jing力来清查人口，这是其一。”

    “那其二呢？”曹Cao问道。

    荀或道：“其二，兖州初定，各地世家豪族对主公尚存疑虑，如果主公现在就下令各地郡守清查豪族户口，只怕会引起他们的反弹。兖州已经乱过一次了，难道还要再乱一次么？”

    “他们敢反？也不怕成为下一个张邈、陈宫？”曹Cao冷笑道。

    “卑职以为，主公还是谨慎行事为好。”荀或劝道。

    曹Cao又问：“既然先生觉得现在不宜清查人口，那为什么又建议我最好在东平境内做这件事？”

    “东平七县，除寿张之外，其他六县在吕布之乱中都没有被战火波及到，曹仲道及其属下的县令们都有时间和Jing力着手此事。”

    荀或道：“再说，东平那里正在试行均田之策。”

    “这跟均田策有什么关系？”曹Cao顿觉奇怪，问道。

    “大有关系。”荀或道，“卑职看过安俨公子当年献的均田策文稿，发现此法对世家豪族的利益并没有太大的触动，甚至某些方面还对豪族有利。使君实行均田之策而让世家豪强分田，相信不会招来太大的反对之声。”

    两年前，曹恪刚刚随便宜爷爷、老爹他们来到鄄城不久，就像曹Cao献上了均田之策。

    按照均田制的构想，除了庶民、寒门之外，世家豪强也要参与分田。

    分田的时候，不会没收世族豪强之前积累的田产。

    世家豪强原本拥有的田产会记入官府黄册，作为永业田，传承子孙。

    官府给世家豪强的子女、奴婢、耕牛授田的时候，会直接从他们家族中的永业田里划扣。

    世家豪族子弟人数众多，加上又豢养了大量的奴婢，还拥有许多耕牛，如果按照曹恪拟定的办法分田的话，几代下来，他们的田地会分得越来越少，越来越分散。

    不过，均田制也能给他们带来一定的好处，那就是他们可以合法地买入更多奴婢和耕牛，毕竟奴婢和耕牛也要分田。

    世家豪强家的人口和耕牛数目越多，他们理论上能分到的田地就越多。

    当然，均田策对他们而言也有弊端，那就是他们以后不能再随心所欲地到处兼并土地了。

    不过这个弊端比起分田带给他们的好处来，算不了什么的。

    他们还不至于因为不能再肆无忌惮地兼并土地从而公开与曹家绝裂。

    再说，现在曹Cao已经重新夺回了兖州，吕布势力已经消亡，张邈、陈宫的首级都已经烂透了。

    那些世家豪强再想和曹家作对，要想想后果。

    荀或又道：“实行均田之策需要大量的人口，使君让曹仲道在东平着手清查人口之事，有利于推行均田之策。”

    曹Cao思量片晌，道：“好，那我要仲道在东平着手清查人口。”

    荀或笑道：“有了在东平清查户口、推行均田之策的经验，主公以后要在兖州全境实行均田制的话，就容易多了。”

    “说得也是。”曹Cao轻轻颔首。

    ……

    几天后，曹德收到曹Cao让他在辖境清查人口的指示，便召集东平国相府掾官吏以及东平七县县令前来国相府商议此事。