宋朝县一级没有独立财政权，原则讲，一切钱数都应登记簿，由州里检验。所有一切收，除了系省，方成也归州里，县无权动用。言一句话，县里收来所有钱除了贡朝廷，全都州里，包括县里官员俸禄也州里发，县里无余财。还算，些州里官员全有份钱，公使钱，因为永城离亳州太远，基难拿里。杜宵前世听过一句话，幸，县附郭；作恶，附郭省城；恶贯盈，附郭京城。宋朝朝代，宋朝况刚此反，附郭县官员因为沾公使钱等款项光，公务由州里，拿钱又轻松。

    离州城越远，官员待遇越差，代官场现状。山皇帝远，县里官员其，贪一。官员觉悟有，足额钱送州里，官员就动脑，各办法，实没余力为挣钱了。离州城越远，县里搭税赋运费越。

    宋朝赋税县为定额，真宗皇帝代起，正税基就加了。前系省钱留方一，官员宽松，党项战，司得方所有钱都解京城，一似一。既然系省钱，就司钱，方又有何话？

    税额定里，一间变，皆，朝廷有严令，许变动。官府设里，从俸禄政，一举一动都成，省也省来。司运往京城了，方便就亏空。怎办？正税外各办法，折变、支移、科，等等诸目，所谓古刻剥法，此备。因为此施政讲究成例，一些临措施一旦固定来，数目就定死了，来其目。所民间税赋，有条目，底民间收搜刮了成。因为成例变，一旦方经济变了，条目虽然起来，税赋前也有。

    县里难，座皆。一听杜宵提起截留了税县赋营田，起杜宵兼了营田使，每里都叫一声苦。营田县里还没有见，就还债了吧？

    家脸，杜宵叹了：“错，州里还钱。秋收，营田务秋才有收成，州里倒也没有近，让秋税钱粮一起还。还有，烟爆竹场务，州里赚钱，让造册送州里，就由州里辖，派监当官来。”

    听了话，董主簿脸立即变了，由叫：“官此言一，哪里还吃得？”

    杜宵摆了摆：“急，找来，就商量一番，该当何。西北议和，司没有减省解往京城钱粮意思，估计苦还过。为官，得吃苦。家离乡背井来里，为朝廷事，结有酒有，甚受冻饿苦，何？办法，既朝廷钱粮了，又让家过，？”