常平司正常应该收粮，储存一用，平抑粮价来设置。也就存粮，够关键刻卖来，让市面粮价稳定，吃得起，发饥荒。数字并，为了平抑粮价，并需喂饱所有。杜宵资充裕，常平仓所积，够面积绝收况喂饱所有布置，社粮商基绝迹。依然贩粮，贩运方产特产，就红豆、绿豆等等杂粮作。

    有营田务，仓库里经了，保护价收购，须卖外。有了钱路，运北方路并太难。特陕西路和京东路，粮价较。

    正，公吏来报：“提举，常平判官经了。听坐车来，并没有经湖县驿路，沿路并没有报来。”

    常平判官

    来卢革，前婺州，京述职，来第一京西路常平判官。来京官，离京应该驿路。从唐州车，经湖县枣，见仍兼营田务杜宵。铁路经过唐州，原来驿路，绕过泽，刚湖另一，经过野。铁路经运数，朝廷终改了原来路线。

    卢革成，岁得了州亮赏识，参加发解试，亮特意叮嘱通判让卢革过发解试。卢革听了此事，得私荐为耻，没有参加。一届士及第，仅六岁。

    奇怪，士，升官算，政绩也，从来没有得越级提机，也没有馆阁，也没有京官，一都方州。现岁，为官近，还州资历。绝官员没有朝臣赏识，约一就此了。

    前广南西路龚州，卢革遇一次蛮，全路震动。曾经提安抚使杜杞，广西贫，数州原一县，应该即早修缮城池，调防兵，防备蛮作。当没有得视，侬智事发，显当先见，来常平判官受用了。

    杜宵迎了卢革来，宾主落座，了路辛苦，杜宵：“来得正。建常平司来，都营田务合署办公。常平司发展起来，从前，正商议建官廨。放哪里，襄州，还唐州、邓州，一定来。第一事，就官廨定来。”

    卢革拱：“提举，京西路论，首州应该河南府，第一城该洛城。常平作为监司，主钱粮工商，其监司职责并，何设北路？”

    杜宵洛，：“洛为西京，除转运使，其监司也皆有官衙。且里有西京司，虽然理事，官众。钱粮工商更加易受些话语影响，离远一些。者现常平司北数路事务，都委河南府通判代，也算有衙门了。”

    通判州，真正朝廷派官员，且一监察一钱粮，职责正跟监司。监司委派方官事，首选通判，其次才幕职官。常平司初建，官吏足，北路州事务，都由河南府通判代。杜宵完全放权，铁监北，除了司条例公和通事务，常事务一概。