&esp;&esp;“给他们票拟之权，就是给了他们参政议政之名。”

    &esp;&esp;陈景恪颔首道：“是的，给他们票拟权，就等于是为他们正了名。”

    &esp;&esp;“以前他们的议政权，是陛下借给他们的。”

    &esp;&esp;“如果给了他们票拟权，那么他们的权力就是律法赋予的。”

    &esp;&esp;名不正则言不顺，在官场名义是非常重要的。

    &esp;&esp;借别人的权，和法律赋予的权力，意义是完全不同的。

    &esp;&esp;朱元璋思索道：“但他们也只有参政权，没有决策权和执行权。”

    &esp;&esp;“只要不将驳斥权给他们，他们就始终要受制于君主，无法和皇权相争。”

    &esp;&esp;陈景恪再次点头，进一步分析道：

    &esp;&esp;“人力有时而穷，君主的Jing力也是有限的，需要臣子辅佐才能治理偌大的国家。”

    &esp;&esp;“这就意味着，君主必然要将自己的一部分权力，借给臣子才行。”

    &esp;&esp;“决策权只能掌握在君主手里，不可假于他人。”

    &esp;&esp;“那么，能借出去的就只有议政权和执行权。”

    &esp;&esp;“议政权和执行权表面看是并行的，实际上并非如此。”

    &esp;&esp;“正常来说，掌握了议政权的人掌握了主动，执行权要受制于议政权。”

    &esp;&esp;很容易理解，议政权掌握了政策的制定，执行人只能被动执行。

    &esp;&esp;自然是前者更主动。

    &esp;&esp;“大明当前的局势是，内阁在事实上掌握着议政权，执行权在各个衙门。”

    &esp;&esp;“按理来说，内阁的权力应当在六部衙门之上，代行丞相之权。”

    &esp;&esp;“然而事实上并非如此，没有票拟之权的内阁有实无名。”

    &esp;&esp;“名不正则言不顺，六部等衙门，不会听命于一群幕僚的。”

    &esp;&esp;朱雄英说道：“如果给了内阁票拟之权，他们就能盖过六部了是吧。”

    &esp;&esp;陈景恪摇头道：“不，但就算陛下将票拟权给他们，他们依然压不住六部。”

    &esp;&esp;“原因很简单，内阁学士才五品，六部尚书都是二品大员。”

    &esp;&esp;“二品大员怎么会甘心受制于五品官呢？”

    &esp;&esp;在官场，除了职务品级也是非常重要的。

    &esp;&esp;按照规定，谁的品级高谁的地位就更尊崇。

    &esp;&esp;五品和二品之间，更是天差地别。

    &esp;&esp;再说了，人家熬了半辈子熬到二品大员，又怎么会心甘情愿听你一个五品官的？

    &esp;&esp;朱元璋一拍桌子，说道：“对呀，五品官怎么能命令二品官呢。”

    &esp;&esp;“而且内阁虽然有议政权，却没有决策权和驳斥权，在法理上是无法直接命令六部各衙门的。”