《惩治国贼条例》有“取缔国实业家外国签订条约”一条，此又引起了公使七八提抗议，袁政.府费了许才敷衍过。

    第项、蒙古东省路矿、添置商埠题；

    曹汝霖回忆录《一回忆》段历史记述：“此次议，陆（陆征祥），殚竭力，谋定动……提一条，议结者条；第项辱国条，终拒绝撤回。议结，虽，然陆尽最努力矣。”“世此涉究容，讹传讹，尽失真。”

    事驻北京公使竟汉暴动反为理由，袁政府提警告，袁政府也郑方歉。

    统：“次提觉书，意义，趁欧战方酣，各国无暇东顾，见国定，隐怀疑忌，故提此觉书，意控制国，轻视。觉书第项，竟朝鲜视国，万万商议。”又：“容细阅。”

    或许，家都清楚陆徵祥被临推，被迫签字，更矛了，被为亲派曹汝霖。

    袁世凯害怕全国形势失控，敢由反绪膨胀。

    “一条”消息传播来，北京、海、汉、广州、奉、吉林、哈尔滨等先掀起抵制货运动，并迅速蔓延全国，致使华商品输锐减。

    外，陆徵祥请林琴南写了“忘关”字挂办公室，提勿忘国耻。

    第项（注：希望条）、一、聘用为军事顾。、合办兵工厂，国用一军械。、聘为主省市警察教官。、国小学校雇用教员。、僧许国传教（旨此，条目字句次序容有错误）。

    越统召府，：“逐条细阅批示，即照此商议。”

    陆徵祥刚外界，正逢《关条约》一案。许景澄曾痛：欣，欣，忘了关，当努力洗尽国耻，收失。

    曹汝霖（1877—1966），字田，祖籍浙江，民国初级官员，通系首领。海。幼私塾，汉铁路学堂读书。早留学法政学。

    全国各纷纷电请：“诛卖国贼曹汝霖谢”，

    第一项、关旅南铁路展限题；

    “一条”涉期间，袁世凯为了谋求外助力，有意将涉容漏外，争取各国暗助。，利用国舆论和民，给方施加压力。暗授意一些有背景报刊披一些有关提“灭亡国”条款消息，让报章刊登一些抒发国反言论章，借鼓动各界发起抵制货救国储运动，为政府涉提供支持。

    六六袁世凯令：“申取缔排斥货”令。湖南巡使源因取缔排斥货力，引起领事被撤换。

    《一条》签字，陆徵祥俱瘁，袁世凯：“签了字，也签了死案了。”

    吓得陆徵祥和曹汝霖都通电辞职。

    曹汝霖所撰《廿一条》，提供了细节资料，现附录：

    ，一面令：“遇有党借故暴动及散布传单，煽惑事，立即严拿惩办。”一面授意参政院通过《惩治国贼条例》，六六令公布。

    烈反签订签订“一条”呼声，全国各还喊了惩办卖国贼号。被最外次曹汝霖、驻公使陆宗舆，主持谈判陆徵祥当然也幸免。

    第项、将来德国青岛租，仍归还国，惟山东德国取得权益，及胶济铁路等，应由继承；

    “一条”签订，国舆论哗然。各城市国团奔呼号，集游，誓承卖国“一条”。海各界召万余参加国民，表示拒底。海等工举罢工，各青学组织团，呼吁抗救亡，掀起规模更为抵制货运动。全国教育联合决定，将接受最通牒九定为“国耻纪念”。

    余就职（外次），即民国一，国全国统一，各国正式承，“狼”匪平，央威立，国定，即从事建设。

    其实签经签了，加加字，经没关系了。

    觉书项：

    惟欧战方酣，占领青岛。理隈、外加藤，都国有野，忽令驻华公使置益回国述职，示方略，议定廿一条觉书，令置益公使携回。

    各唯唯听散。其陆（徵祥）并未议，（《陆徵祥传》一书所记事实符，且慕韩主张即承，商议，更属无稽）。

    置公使回北京，即请见统（袁世凯），统为回仪式访，令见。岂使寒暄，即：“国政.府为谋国永久亲善和平起见，拟有觉书一通，希望贵统视国关系切，速令裁决施。”统答言：“国亲善，为风望，关涉事宜，应由外主办理，当曹次带回外，由外贵公使涉。”言即将使觉书桌一搁，并未展阅。使辞，统即：“觉书留里，容细阅。”余即回。

    陆徵祥通电有“曹次误签字，益费踌躇”。曹通电则：“此案和平了结，一统独断，一各公意。……使求第项尤力，经用电话请陆徵祥主座请示，方敢加注容协商。”关加注“容协商”字，袁曹未请示擅决定，曹汝霖则请示。

    第项、南及蒙须建设铁路，吉奉省应准杂居，及福建省让第国，汉冶萍铁矿铁厂合办，并发连铁矿，建浙闽铁路；

    翌晨，统即召集外孙宝琦、秘书梁士诒、政事堂左丞杨士琦及余府。

    置益袁政.府施压，求袁政.府取缔各省排斥货运动。